重磅出鏡
  昨天下午,市人大代表、市委書記郭金龍參加市人代會東城代表團和解放軍代表團討論時表示,北京將貫徹落實好黨的十八屆三中全會精神,堅持全面深化改革,努力提高城市管理水平,推動北京這個特大城市的可持續發展。郭金龍表態稱,今年北京治理城市病將向縱深推進,“這個仗一定要打下去”。
  談報告
  治城市病要向縱深推進
  郭金龍指出,今年是全面深化改革之年,作為一個代表的感受是,今年報告有一個特點,就是以全面深化改革的視角認真研究了一個“城”,這是今年政府工作報告的最大特點。
  “北京各大醫院一年的門診人次為2億人次,住院300多萬人次,平均每天6萬人住院,三甲醫院中60%的門診患者來自全國各地”,郭金龍指出,北京的民生保障能力在全國都屬較高水平,但目前的挑戰是如何讓800多萬常住人口在京享有均等化服務,這也是特大城市發展過程中面臨的問題。
  郭金龍說,政府工作報告的一個突出特點是從全面深化改革的角度來審視北京這個特大型城市的可持續發展。“去年中央召開了城鎮化工作會議。中國的城鎮化有了很大發展,引起了巨大的歷史性變遷。改革過程中的城市化是我們目前所面臨的最大階段性特征。”對於北京市來說,郭金龍提出,要進一步深化城鎮化改革,建好這個“城”。
  人口、資源、環境的問題怎麼解決?郭金龍表態稱,去年起,北京提出全面打響治理城市病的攻堅戰,今年將向縱深推進,“這個仗一定要打下去”。
  談東城
  承載著保護文物的任務
  談到東城區,郭金龍說,東城區是首都功能核心城區的重要組成部分,承載著保護文物、傳承文化的任務,要進一步增強責任感、使命感,使各項工作走在全市前列。歷史、文化等各項工作量的重點很多都在東城,其中文保的工作量更是占到全市的六成以上,“歷史文化的傳承和改革開放的形象都在東城。”
  針對東城區的未來,郭金龍建議,要做好城市建設,老城區、有歷史的城區一定要堅持可持續發展,做好精細化管理,使網格化管理等經驗發揮更大的作用。在社會治理方面,要堅持創新,面對大量人口涌入城市的問題,切實做好保障和改善民生工作,實現學有所教、病有所醫、住有所居、老有所養。“我這裡所說的不僅是老市民、有戶籍的市民,當前我們面臨最大的考驗是常住人口、流動人口,他們也要在大城市中盡到義務、享受服務。新老市民要一起努力,最終構建和諧城市。”
  現場
  ◎東城區委書記
  政府買“好房源”疏解人口
  昨天,市人大代表、東城區委書記楊柳蔭在小組討論間隙接受記者採訪時透露,今年政府將出資購買成熟地段的二手房作為中心城區疏解人口的對接房源。
  楊柳蔭介紹,根據《北京市東城區總體發展戰略規劃(2011年-2030年)》,東城區每年要向外疏解1萬人口,用20年的時間疏解20萬人口。但在這個過程中要註意,避免把老市民疏解出去,而又有大量外來人口無序涌入。楊柳蔭說,目前東城的人口密度很大,每平方公里大約有2萬人,最密的地方甚至達到4萬人,人口疏解是很大難題,依然壓力很大。
  楊柳蔭表示,東城疏解人口,首先要解決的問題就是要有位置相對良好的對接房源。“東城區的老市民都是住在天壇腳下,雖然住房條件不好,但是交通和各種配套設施都很方便。如果疏解到位置偏遠的地方,老百姓是無法接受的。所以我們也在積極與市裡相關部門爭取,爭取一些好的位置來建設安置房源。”
  目前,東城區正積極尋找大規模建設對接房源之外的方法來疏解人口,那就是通過房地產交易平臺,由政府出資收購二手房源,作為安置房源。“二手房作為安置房,在地理位置上具有很大的優勢,周邊交通、配套也相對完善,市民只要把老房子裝修一下就可以了。”
  ◎基層代表
  治理小廣告要治“根”
  東花市街道東花市南里社區黨委書記楊立新的發言仍以城市病為主題,來自基層的她向郭書記和在座代表們介紹,一次環衛部門找到她,吐槽城市牛皮癬“再生”能力太強,“我們上午擦完,但下午又貼出來了,把這個問題反映給城管部門吧,他們也有自己苦衷”,她說,城管人員會撥打小廣告上留的電話,亮明身份後待對方承認小廣告是自己所貼,如此取證後方可對其號碼進行停機。
  對此,她向書記建議,城市管理應加強頂層設計,減少程序化的繁瑣,加大源頭處置機制,如發現小廣告後立刻對上邊留的電話進行停機,而不是一味地考評鏟除速度,“‘掃橋大爺’的事跡我特別喜歡,城市是個家,大家都要愛護它”。
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  委員談解決城市交通問題
  利用鐵路網發展市郊鐵路
  昨天,政協委員、中國鋼研科技集團冶金自動化研究設計院副總工程留恩認為,北京長期依賴地鐵為唯一軌道交通方式的發展模式不可持續,他建議,政府應利用既有國家鐵路線網發展北京市郊鐵路,以此作為北京城市可持續發展首都經濟圈構建的重要保障。
  程留恩介紹,合理規劃城市功能,有效疏散城市人口,促進京津冀一體化、建設首都圈經濟發展帶是北京發展的必由之路,北京需要形成便捷、高效、多層次、高質量的軌道交通系統。
  “目前北京長期依賴地鐵為唯一軌道交通方式的發展模式也不可持續。”程留恩說,地鐵建設成本高、周期長,運營費用高、運力低、速度慢、可通達度低的特點與北京的人口規模、城市規模和財政狀況無法匹配,導致地鐵建成一條、飽和一條,投融資出現較大瓶頸。
  他介紹,目前國際大都市交通體系的模式,都是中心城區以外都市區範圍內(邊緣地區和郊區)由相應的市郊軌道交通為主的交通發展模式,如東京城市軌道交通占全部公共交通出行總量的77.7%,其中市郊鐵路占公共交通出行總量的65.5%。而北京只有地鐵一種軌道交通模式,占公共交通出行總量的24%。
  “市郊鐵路作為所有城市交通工具中運力最大、經濟性最強、舒適安全性最高,是特大城市解決城市交通問題、城市佈局問題、城市發展問題的最好甚至唯一方式。”程留恩認為,北京可利用既有國家鐵路線網發展北京市郊鐵路,具體來說,可發展“客內貨外,服務城市”的樞紐模式,建設連接良鄉、通州的客運南環線,連接涿州、三河的貨運南環線轉移普速客運與貨運運輸路徑,騰出五環內既有線網運力,利用既有大紅門車站建設普速客運中央車站,構建“高速列車市區分散到發,普速列車市郊集中到發,市郊列車溝通所有節點”的樞紐分工。
  京華時報記者李秋萌陳蕎
  ■數說
  1.9%
  郭金龍指出,近年來北京各方面都取得了突飛猛進的發展,大學生就業率達到96%,全市失業率不足1.9%。
  800多萬
  郭金龍指出,北京的民生保障能力在全國都屬較高水平,但目前的挑戰是如何讓800多萬常住人口在京享有均等化服務。
  49家
  目前北京已成為世界500強的聚焦之都——世界500強企業中有49家總部設在北京。
  六成
  歷史、文化等各項工作量的重點很多都在東城,其中文保的工作量更是占到全市的六成以上。  (原標題:郭金龍:治城市病這仗要打下去)
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